докторант с 20.04.2017 по настоящее время
Белорусско-Российский университет (Автомобильные дороги, доцент)
сотрудник с 01.01.2016 по настоящее время
Могилев, Беларусь
УДК 71 Планировка в м-бе страны. Районная пл-ка. Градостроительство. Ландшавтная и содово-парковая арх-ра
ГРНТИ 67.25 Районная планировка. Градостроительство
ОКСО 07.04.04 Градостроительство
ББК 38 Строительство
ТБК 8528 Градостроительство
BISAC ARC010000 Urban & Land Use Planning
Современные социально-экономические условия требуют нового подхода к изучению систем расселения. Историко-генетический анализ, являясь одним из эффективных методов, применяемых в градостроительстве, позволяет представлять систему сельского расселения как совокупность сформировавшихся элементов со своими границами (историческими, природными и др.). Основные этапы историко-генетического анализа включают выбор объекта исследования и сбор исходных данных; анализ динамики количественных и качественных показателей; картографическое моделирование; характеристику связей в системе расселения; общую оценку изменений в системе расселения. Данная статья посвящена изучению особенностей формирования системы сельского расселения на примере Могилевского района (Могилевская область, Республика Беларусь). В истории формирования современной системы сельского расселения Беларуси выделено три периода: дореволюционный, советский и современный, на протяжении которых происходила наиболее активная трансформация системы сельского расселения. Для каждого периода проведен ретроспективный анализ административно-территориального деления, пространственно-территориальной организации и типологии сельских населенных пунктов. В результате исследования получены модель реорганизации системы административно-территориального устройства Беларуси в XX – начале XXI вв. и историко-генетическая модель типологии сельских населенных пунктов Беларуси. Советский период способствовал урбанизации, сокращению численности сельского населения, уменьшению количества сельских населенных пунктов, для современного периода характерна стабилизация сельского расселения.
сельское расселение, система расселения, картографическое моделирование, историко-генетический анализ, сельское поселение
Введение. В современных социально-экономических условиях проблема развития системы расселения представляется крайне важной для решения задач территориального планирования как отдельных регионов, так и стран [1, 2, 3]. Проблемам развития расселения посвящен ряд отечественных и зарубежных исследований, в которых рассмотрены проблемы моделирования пространственно-временного развития [4], влияния планировочной [5, 6], природной, исторической и культурной составляющих [7–11], экономических, экологических и социально-демографических факторов [12–19], моделирования сельско-городского расселения [20–22], трансформации сельского расселения [23–25]. Одной из наиболее значимых задач является установление факторов, определяющих развитие системы расселения, которая с позиции системного подхода обладает признаком историзма, поэтому одним из эффективных методов исследования служит историко-генетический анализ [26, 27].
В формировании сельского расселения принято выделять две группы факторов. Тип и форма расселения складываются под влиянием экзогенных (внешних) факторов природно-климатических, производственных, инфраструктурных и др. К эндогенным (внутренним) факторам, определяющим расселенческие процессы, относят социально-экономические, управленческие и др. Формирование системы сельского расселения Беларуси связано с рядом процессов, оказавших влияние на преобразование пространственно-функциональной структуры и рисунка расселения: индустриализация (конец 19 – начало 20 в.); коллективизация (1920-е гг.); Вторая мировая война (1939–1945 гг.); Чернобыльская катастрофа (1986 г.); распад СССР (1991 г.) [28, 29].
Интерес к изучению сельского расселения Беларуси обусловлен особой ролью сельских территорий в пространственном развитии страны [30, 31]. Одной из главных особенностей современной Беларуси является более высокая, по сравнению с другими европейскими и постсоветскими странами, интенсивность урбанизационных процессов, оказавшая существенное влияние на структуру расселения (табл. 1, рис. 1).
Таблица 1
Соотношение численности населения Беларуси за период с конца XIX в. по настоящее время
|
Год переписи |
1897 |
1939 |
1959 |
1970 |
1979 |
1989 |
1999 |
2009 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
Доля населения, % |
городского |
13,5 |
20,8 |
30,5 |
43,3 |
54,9 |
65,4 |
69,3 |
74,3 |
77,3 |
77,6 |
77,9 |
78,1 |
78,4 |
|
сельского |
86,5 |
79,2 |
69,5 |
56,7 |
45,1 |
34,6 |
30,7 |
25,7 |
22,7 |
22,4 |
22,1 |
21,9 |
21,6 |
|
|
а |
б |
|
|
|
Рис. 1. Доля в общей численности населения Беларуси с 1950 по 2050 год: а – городского и сельского
населения; б – городского населения по сравнению с субрегионами и регионом
Степень урбанизации, являясь отражением уровня развития общества, определяется развитостью производственной, социальной и инженерной инфраструктуры, что достигается главным образом в городах. Преимуществом сельского расселения Беларуси является следующее. Нынешняя система сельского расселения Беларуси впитала генетику советского периода: современные центры сельского расселения – агрогородки – были образованы путем преобразования существовавших ранее центральных усадеб передовых колхозов и совхозов. Благоустроенность агрогородков делает их привлекательными для населения.
Методология. Историко-генетический анализ сельского расселения включает ряд методик и методов исследования и содержит следующие последовательно выполняемые этапы: выбор объекта исследования и сбор исходных данных; анализ динамики количественных и качественных показателей; картографическое моделирование; характеристика связей в системе расселения; общая оценка изменений в системе расселения.
Методологической основой исследования послужили общенаучные методы, такие как системный подход и метод сравнительного анализа, а также специальные междисциплинарные – метод картографического моделирования с использованием геоинформационных систем (ГИС). В процессе исследования изучены документы территориального планирования и открытые картографические источники.
Историзм, являясь одним из принципов системного подхода, состоит в исследовании прошлого системы и выявлении тенденций и закономерности ее будущего развития (поведения), прогнозирование которого является необходимым условием эффективного функционирования системы, обеспечиваемого принимаемыми решениями по ее совершенствованию. Исследование градостроительных систем возможно только при понимании их генезиса, как результата предшествующего развития. Поэтому использование принципа историзма позволяет рассматривать систему расселения в конкретных исторических условиях и устанавливать пространственно-временную динамику: выявлять периоды/этапы/стадии и особенности ее эволюции, объясняя современное состояние и образ; прогнозировать перспективные направления развития (совершенствования).
Одной из главных задач проведения ретроспективного анализа является определение исторических этапов. Для решения задач, поставленных в работе, в истории формирования современной системы сельского расселения Беларуси выделено три периода: дореволюционный, советский и современный, на протяжении которых происходила наиболее активная трансформация системы сельского расселения. По существу, выбор этих периодов обусловлен сменой административного устройства страны: от империализма к социализму, а позднее – к новому социально-экономическому этапу возникновения самостоятельного государства – Республики Беларусь.
Для анализа выбрана территория в современных границах Могилевского района (рисунок 2).
Источниками для исследования послужили данные переписей населения (с конца XIX в. по настоящее время) и схемы комплексной территориальной организации (СКТО) Могилевского района [32]. Картографическое моделирование выполнено с использованием ГИС с открытым исходным кодом (QuantumGIS).
Рис. 2. Объект историко-генетического анализа (Могилевский район)
Основная часть.
Административно-территориальное деление.
Дореволюционный период. Основные преобразования в административно-территориальном делении (АТД) дореволюционной России, в состав которой входила территория Могилевского района, завершились к 60–80 гг. XIX в. Уездно-волостное деление сохранялось вплоть до административно-территориальной реформы 1923-1929 гг. Характерным для Северо-Западного края было трехуровневое административно-территориальное устройство: «губерния – уезд – волость». Территория современного района входила в состав одноименной Могилевской губернии и была поделена между Быховским, Горецким, Могилевским и Чаусским уездами. В состав Могилевского уезда в 1913 г. входило 13 волостей, центры которых выступали и в роли центров сельского расселения, вокруг которых формировались села и деревни. В современных границах Могилевского района населенные пункты относились к двенадцати волостям.
Советский период начался с нового этапа в развитии сельского расселения, связанного с началом коллективизации в 1920-х гг. В ходе административно-территориальной реформы 1923-1929 гг. уездно-волостное деление было заменено районным. В 1924 г. Могилевский уезд был упразднен, а его территория вошла в состав Могилевского округа БССР, первоначально включающего 10 районов, и увеличенного в 1927 г. за счет присоединения 8 районов упразднённого Калининского округа. Чуть позже, в том же 1927 г. были ликвидированы Белынковичский и Милославичский районы. Сам округ был упразднён в 1930 г. наряду с большинством округов СССР, а районы были переданы в прямое подчинение БССР. Начиная с 1938 г. система административно-территориального устройства Беларуси стала трехуровневой: «область – район – сельсовет».
Современная система административно-территориального устройства осталась неизменной с советского периода, представлена тремя уровнями «Область – Район – Сельсовет» и включает 6 областей и 118 районов. Интересно, что в последнее время белорусскими учеными предлагаются различные концепции по совершенствованию АТД Беларуси. Одна из предложенных моделей предполагает замену трехступенчатой системы «Область – Район – Сельсовет» на двухступенчатую «Округ – район». Первичные уровни административно-территориальных единиц предложено упразднить за счет создания новых районов, увеличив их количество более чем в 3 раза и, тем самым уменьшив радиус доступности центра района до 14–17 км (рис. 3). Предполагается, что такое решение приведет к положительным изменениям в регионах: устранению неравномерности в развитии, изменению социальных стандартов и др. При этом, следует отметить, что предлагаемая схема не включает низшего уровня АТД – центров сельского расселения, что может вызвать негативные последствия его развития.
Результатом анализа административно-территориального устройства Беларуси в рассматриваемый период стала модель трансформации системы АТД (рис. 4).
а б
Рис. 3. Административно-территориальное деление Беларуси: а – современное; б – перспективное
Рис. 4. Модель реорганизации системы административно-территориального устройства Беларуси в
XX – начале XXI вв.
Пространственно-территориальная реорганизация.
С наступлением советского периода началось поглощение близлежащих к районному центру (г. Могилеву) СНП, что можно считать началом периода урбанизации, обусловленным развитием индустрии на территории республики и проходившим в результате начавшихся мероприятий новой экономической политики. Так, в 1921 г. решением Могилевского горисполкома ряд СНП трех волостей (хутора Половинный Лог, земли около Святого озера, Броды, Холмы,1-я Тишовку, 2-й совхоз «Краснополье» и Машековка.) были принудительно включены в городскую черту. Здесь следует отметить, что некоторые СНП (деревни Малый Печерск, Карабановка, Затишье, Горки, хутор Городщина) было решено оставить в черте Могилевского уезда. Интересно, что спустя несколько лет (в 1935 г). деревни Тишовка 1-я, Половинный Лог, Краснополье, Броды, Холмы показаны на карте как отдельные СНП. Позднее с карт Могилевского уезда/района исчезли и другие СНП. О существовании д. Коробановка сегодня напоминают лишь улицы Верхняя и Нижняя Карабановка; д. Поповка ещё до войны располагалась вдоль современного пр. Димитрова; д. Давыдовка, ставшая частью города и укрупнившаяся в советское время, сегодня носит неофициальное название «поселок Абиссиния»; д. Титовка располагалась на выезде из Могилева вдоль Быховского ш.; в 1931 г. частью города стало местечко Луполово в результате упразднения одноименного района (рис. 5).
Рис. 5. Фрагменты карт Могилевского района: a – 1935 г.; б – 1989 г.
Особенно ярко урбанизационные процессы в БССР начали проявляться в послевоенное время (начиная с середины 1950-х гг.) и были связаны с рядом исторических, социально-экономических, природных и политических процессов. Среди основных предпосылок ускорения урбанизации на этом этапе следует выделить лоббирование размещения на территории БССР новых производств химической, радиоэлектронной и легкой промышленности, требующих привлечение трудовых ресурсов; принятие мер по повышению качества и дисциплинированности трудовых ресурсов путем развития системы высокоуровневого профессионально-технического образования. Так, к началу 1970-х гг. с карт Могилевского района исчезла и д. Гребенево, на месте которой был размещен крупнейший европейский производитель химической продукции – Могилевский комбинат синтетического волокна, территория которого была включена в городскую черту. О деревне Гребенево сегодня напоминает лишь расположившийся немного западнее одноименный городской район.
Усилению урбанизации на республиканском уровне способствовало образование в середине XX в. ряда городов. Что было связано с развитием новых отраслей промышленности: электроэнергетической (г. Белоозерск и г. Новолукомль), нефтехимической (г. Новополоцк), горнодобывающей (г. Солигорск). Здесь следует отметить, что основным источником трудовых ресурсов стала внутренняя миграция из села в город. Так к концу советского периода БССР фактически стала индустриально-аграрной страной с преобладанием городского населения.
В современный период (в середине 2000-х) гг. в состав г. Могилева вошли д. Малая Боровка и частично д. Дары.
Типология сельских населенных пунктов.
Характерной особенностью дореволюционного периода было значительное количество типов сельских населенных пунктов, к наиболее распространенным и заселенным следует отнести села, деревни и хутора. Особую группу представляли сельские населенные пункты усадебного типа (двор, маёнтак (имение), усадьба, мыза, фольварок и др.). Отметим, что при изучении системы сельского расселения Беларуси выявлены некоторые типы сельских поселений, не характерные для исследуемого района в рассматриваемый период: вёска, корчма, колония.
В советский период в типологии сельских населенных пунктов произошли значительные изменения. Первые преобразования связаны с началом коллективизации и образованием колхозов и совхозов, что в конечном итоге привело к исчезновению некоторых ранее традиционных типов СНП (маёнтак/имение, усадьба, колония, веска, слобода, погост). Застенки стали называться хуторами или выселками, при этом количество хуторов и малых деревень значительно сократилось в связи с переселением жителей во вновь образованные более крупные по численности населения СНП (деревни и поселки). Следует отметить, что в период коллективизации появился новый тип сельских населенных
пунктов – коммуна, просуществовавший относительно недолго (с 1920-х по 1930-е гг) и преобразованный позднее в деревню. Коллективизация привела к упразднению и такого традиционного типа СНП как село, трансформировавшегося в поселок/деревню, и созданию двух новых типов (машинно-тракторные (МТС) и ремонтно-технические станции (РТС)), необходимых для обслуживания потребностей сельских поселений и просуществовавших до 1960-х гг. К середине 1930-х гг. увеличение числа СНП было связано со сменой типа некоторых населенных пунктов (местечко), а уменьшение – с проводимой в тот период политикой рехуторизации (ликвидацией хуторов и малых СНП), а позже – с уничтожением СНП в результате военных действий Второй мировой войны. К концу 1960-х гг. значительно сократилось количество хуторов, которые официально перестали признаваться как тип СНП, хотя фактически просуществовали до конца советского периода, называясь «поселками» и «деревнями». Таким образом, к концу советского периода система сельского расселения была представлена двумя типами СНП (поселок и деревня).
Современный период развития сельского расселения разделен на два этапа: первый связан с распадом СССР и становлением новой системы расселения, второй – с принятием «Государственной программы развития и возрождения села на 2005-2010 гг.», направленной на совершенствование сельского расселения Беларуси. Программой было предусмотрено образование нового типа СНП – агорогородков – благоустроенных СНП, административных, организационно-хозяйственных и социально-культурных центров сельского расселения Беларуси, обеспечивающих социальные стандарты проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий в радиусе до 15 км. СНП стали классифицироваться по двум признакам. По роли в системе расселения были выделены две группы: 1) опорные центры местного значения (агрогородки); 2) рядовые СНП. По количеству населения было выделено четыре группы: малые, средние, большие и крупные СНП. В недавних исследованиях принята новая типология, в соответствии с которой СНП представлены пятью типами по роли в системе расселения, при этом отличительной особенностью является отсутствие четкого разделения по численности населения.
В результате изучения типов СНП Беларуси за рассматриваемый период получена историко-генетическая модель типологии сельских населенных пунктов Беларуси (рис. 6).
Рис. 6. Историко-генетическая модель типологии сельских населенных пунктов Беларуси
Выводы. В результате ретроспективного анализа выделены три исторических этапа развития сельского расселения Беларуси: дореволюционный, советский и современный, оказавшие существенное влияние на формирование современной системы сельского расселения, трансформация которой происходила под воздействием преимущественно политических и социальных факторов.
Советский период способствовал процессу урбанизации и сокращению численности населения, проживающего в СНП, и уменьшению количества сел и деревень, некоторые из которых были поглощены городами. На современном этапе развития отмечается стабилизация сельского расселения: количество СНП регулируется документами территориального планирования; обеспечивается комплексное развитие сельских регионов и малых городов (совершенствование инфраструктуры, создание рабочих мест, обеспечение комфортных условий проживания и др.). Что обеспечивает нивелирование уровня жизни в городе и на селе, ослабление межрегиональных контрастов, снижение демографической нагрузки на большие города и предотвращает центростремительные тенденции в расселении.
1. Ильичев В.А., Колчунов В.И., Бакаева Н.В. Принципы стратегического планирования развития территорий (на примере федеральной земли Бавария) // Вестник МГСУ. 2019. Т. 14. Вып. 2. С. 158-168. doi:https://doi.org/10.22227/1997-0935.2019.2.158-168.
2. Перькова М.В., Большаков А.Г. Теоретическая модель развития региональной системы расселения // Вестник БГТУ им. В.Г. Шухова. 2017. № 1. С. 105-111. doi:https://doi.org/10.12737/240931
3. Фомкина А.А. Трансформация сельских систем расселения в староосвоенном Нечерноземье с конца XIX до начала XXI в. // Вестник Московского университета. Серия 5: География. 2017. № 5. С. 68-75.
4. Ilvitskaya S., Prihodko V. Innovative technologies in the field of topography, land management, territorial planning, construction and architecture // IOP Conf. Ser.: Mater. Sci. Eng. 2018. 365. 022030. doihttps://doi.org/10.1088/1757-899X/365/2/022030
5. Krčílková Š., Janovská V. Land Tenure as a Factor Underlying Agricultural Landscape Changes in Europe: A Review. // Scientia Agriculturae Bohemica. 2016. 47. 2. 68-81.Available From: De Gruyter - Sciendo<https://doi.org/10.1515/sab-2016-0011> [Accessed 01 March 2020]
6. Данилина Н.В. «Nomadic Urbanism» - современный подход к планированию городских общественных территорий // Экология урбанизированных территорий. 2018. № 2. С. 91-95. doi:https://doi.org/10.24411/1816-1863-2018-12091.
7. Shevchenko E., Danilina N. Historical Settlement Systems as Strategic Vector of Russian Federation Development // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering. 2018. 012152. doi:https://doi.org/10.1088/1757-899X/451/1/012152.
8. Есаулов Г.В. Об идентичности в архитектуре и градостроительстве // Academia. Архитектура и строительство. 2018. № 4. С. 12-18. doi:https://doi.org/10.22337/2077-9038-2018-4-12-18
9. Forleo M. B. et al. Socio-Economic Drivers, Land Cover Changes and the Dynamics of Rural Settlements: Mt. Matese Area (Italy) // European Countryside. 2017. 9 (3). 435-457. doi:https://doi.org/10.1515/euco-2017-0026
10. Щербина Е.В., Белал А.А. Значение объектов исторического и культурного наследия при реконструкции и восстановлении городов // Вестник МГСУ. 2019. Т. 14. № 4 (127). С. 417-426. DOI:https://doi.org/10.22227/1997-0935.2019.4.417-426.
11. Евсеева Е.В., Ильвицкая С.В. Культурный ландшафт // Архитектура и строительство России. 2019. № 3 (231). С. 116-117.
12. Эколого-экономические аспекты функционирования региональных систем. Под общей ред. д-ра техн. наук, проф. Н.М. Ветровой. Симферополь: ИТ «АРИАЛ», 2019. 244 с.
13. Lamia Ferdous, Abdulla-Al Kafy, Akanda Md. Raihan Gafur, Md. Abdul Wakil. An Analysis on Influencing Factors of Rural Housing and Settlement Pattern in Rajshahi, Bangladesh // Landscape Architecture and Regional Planning. 2017. Vol. 2. No. 4. Pp. 99-109. doi:https://doi.org/10.11648/j.larp.20170204.12.
14. Micro Level Analysis of Rural Development (A case study of Mathurapur Block-II, South 24 Parganas, West Bengal). Available from: https://www.researchgate.net/publication/331466033_Micro_Level_Analysis_of_Rural_Development_A_case_study_of_Mathurapur_Block-II_South_24_Parganas_West_Bengal [accessed Apr 13 2019]
15. Bournaris, Thomas & Moulogianni, Christina & Manos, Basil. A multicriteria model for the assessment of rural development plans in Greece // Land Use Policy. 2014. 38. 1-8.https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2013.10.008.
16. Vercillo, Siera. Sustainable Livelihoods and Rural Development. Canadian Journal of African Studies // Revue Canadienne des Études Africaines. 2016. 50. 326-328. doi:https://doi.org/10.1080/00083968.2015.1106713.
17. Теличенко В.И., Щербина Е.В. Социально-природно-техногенная система устойчивой среды жизнедеятельности // Промышленное и гражданское строительство. 2019. № 6. С. 5-12. doi:https://doi.org/10.33622/0869-7019.2019.06.5-12.
18. Щербина Е.В., Маршалкович А.С., Зотова Е.А. Устойчивое развитие сельских поселений: значение экологических факторов // Экология урбанизированных территорий. 2018. №2. С. 78-83. doi:https://doi.org/10.24411/1816-1863-2018-12078.
19. Щербина Е.В., Горбенкова Е.В. Значение социально-демографических факторов для устойчивого развития агрогородков // Научное обозрение. 2013. № 9. С. 128-131.
20. Zhao Y., Leng H., Sun P., Yuan Q. Application and Validation of a Municipal Administrative Area Spatial Zoning Model in Village-Town System Planning // Sustainability. 2019. 11. 1855. doi:https://doi.org/10.3390/su11071855.
21. Zhao Y., Leng H., Sun P., Yuan Q. A Spatial Zoning Model of Municipal Administrative Areas Based on Major Function-Oriented Zones // Sustainability. 2018. 10. 2976. doi: https://doi.org/10.3390/su10092976.
22. Горбенкова Е.В. Устойчивое развитие системы сельско-городского расселения // Экономика строительства и природопользования. 2018. № 2 (67). С. 67-72.
23. Van Vliet J., de Groot H.L.F., Rietveld P., Verburg P.H. Manifestations and underlying drivers of agricultural land use change in Europe // Landscape and Urban Planning. 2015. 133. 24-36. doi:https://doi.org/10.1016/j.landurbplan.2014.09.001.
24. Gorbenkova E., Shcherbina E., Belal A. Rural Areas: Critical Drivers for Sustainable Development // IFAC-PapersOnLine. 2018. Vol. 51. № 30. Pp. 786-790.
25. Shcherbina E.V., Gorbenkova E.V. Modelling the Rural Settlement Development // Materials Science Forum. 2018. Vol. 931 MSF. P. 877-882.
26. Кубецкая Л.И., Кудрявцева Н.О. Историко-генетические особенности расселения и градостроительная структура русских поселений Севера как отражение национальной самобытности и культурного достояния России // Градостроительство. 2019. № 5 (63). С. 36-48.
27. Кудрявцева Н.О., Кубецкая Л.И. Историко-генетические взаимосвязи Псковско-Новгородской системы расселения // Academia. Архитектура и строительство. 2018. № 1. С. 44-52.
28. Антипова Е.А., Шавель А.Н., Запрудский И.И. Экономико-географические и социально-экономические различия регионов Республики Беларусь как основа совершенствования административно-территориального деления // Журнал Белорусского государственного университета. География. Геология. 2019. № 1. С. 3-21.
29. Антипова Е.А. Демографическое развитие Республики Беларусь в ХХI веке: тенденции, региональные различия, проблемы // Народонаселение. 2016. № 1-1 (71-1). С. 5-15.
30. Горбенкова Е.В. Факторы, определяющие развитие сельского расселения // Вестник МГСУ. 2019. Т. 14. № 7. С. 805-818. doi:https://doi.org/10.22227/1997-0935.2019.7.805-818.
31. Щербина Е.В., Горбенкова Е.В. Современные подходы градостроительного проектирования сельских поселений и малых городов // Биосферная совместимость: человек, регион, технологии. 2018. № 4 (24). С. 105-116.
32. Схема комплексной территориальной организации Могилевского района [Электронный ресурс]. URL: http://mogilev.mogilev-region.by/uploads/files/Ekologicheskij-doklad-Mogilevskij-rajon.pdf (дата обращения: 11.09.2019).
