Abstract and keywords
Abstract (English):
The article is an analysis of use of land plots and real estate facilities located in the territory Shebekinsky chemical plant terminated its business at the end of vulgar century. Been offered variants of use of the territory on the basis of territorial planning documents the city Shebekino. The choice of the most efficient uses of land and buildings.

Keywords:
land plot, the object of capital construction, urban planning area, land use planning, the uses of real estate
Text
Publication text (PDF): Read Download

Введение. Одной из задач управления территориями населённых пунктов является повышение количества поступлений земельных и имущественных платежей в бюджет муниципального образования. Эта управленческая задача может быть решена не только путём увеличения налоговых ставок, но и оптимизацией использования земель и объектов капитального строительства. Предоставляя земельные участки и здания различным пользователям, муниципалитет предполагает получение экономической выгоды.

Методология. Целями проведённого исследования определены выявление современного состояния территории Шебекинского химического завода и предложение возможных вариантов оптимального использования земельных участков и зданий для извлечения экономической выгоды.

Исследование процесса управления городской территорией позволило предложить варианты оптимизации использования территории Шебекинского химического завода.

Основная часть. История города Шебекино Белгородской области в послевоенное время неразрывно связана с химическим заводом. В 1948–1953 годы в центре г. Шебекино был сооружен химический завод – первенец новой в стране отрасли химической промышленности синтетических жирных кислот и жирных спиртов. На трофейном оборудовании, поступающем из Германии, завод производил жирозаменители и моющие средства на основе поверхностно-активных веществ. К 1963 году завод производил около трети объема всех синтетических моющих средств и жирных кислот в стране.

Химический завод стал градообразующим объектом и внес значительные изменения в социально-экономическое развитие города. На средства завода и треста «Жирстрой» построен жилой поселок: на месте полей пролегли новые улицы, появились многоэтажные дома со всеми коммунальными удобствами, открылись новые детские сады, школы, средние специальные заведения.

В 1999 году Шебекинский химический завод прекратил свою деятельность.

На сегодняшний момент территория бывшего химического завода, которая составляет 302300 м2, используется различными организациями и предприятиями (рис. 1). Она разделена между более чем 10-ти различными собственниками, в числе которых:

1) РОСТО ДОСААФ – обучение водителей автотранспортных средств;

2) ООО «Завод моющих средств», ООО ПК «Кристалл», ООО «Селена» – оптовая и розничная торговля чистящими средствами, производство мыла и моющих средств;

3) ООО «ОлеоХим» с иностранными инвестициями – производство органических поверхностно-активных веществ, розничная торговля обувью;

4) ООО «Щит», РЭН – производство изделий из бетона, оптовая торговля лесоматериалами, стройматериалами, технические испытания;

5) ООО «ФАС» – производство земляных, каменных работ по возведению зданий;

6) ЗАО «ХИМЕКО» – научные разработки и исследования естественных и прикладных наук, производство битуминозных смесей.

Также часть помещений и территории муниципалитет предоставил частным лицам в качестве объектов торговли.

Проанализировав современное состояние недвижимости на территории бывшего Шебекинского химического завода, нами установлено, что не вовлечена в хозяйственный и гражданский оборот наибольшая часть территории, площадь которой составляет 243329 м2.

Кроме того, здания бывших цехов общей площадью более 76000 м2 не используются вследствие ареста и запрещения, то есть не приносят доход в бюджет муниципального образования. Поэтому необходимо разрабатывать комплекс мероприятий для оптимизации использования данной территории.

 

ситуационный план

Рис. 1. Территория Шебекинского химического завода

 

 

Согласно генеральному плану территория Шебекинского химического завода относится к «Производственной зоне. Зоне инженерных и транспортных инфраструктур», где размещаются промышленные предприятия и коммунально-складские организации.

В соответствии с картой градостроительного зонирования территория химзавода включает в себя подзоны, которые представлены на рис. 2. По правилам землепользования и застройки зона П-5 «Производственно-общественная зона» организуется с целью постепенной переориентации промышленных предприятий на коммерческий вид использования. Зона Ц-5 «Зона оптовой торговли, складирования и мелкого производства» выделена для формирования коммерческой застройки непроизводственного назначения в местах расположения производственных и коммунально-складских баз. Зона ЗИИ-1 «Зона инженерной инфраструктуры» выделена для условий формирования территорий с объектами инженерной инфраструктуры. Зона ЗТИ-2 «Зона автомобильного транспорта» выделена для условий формирования территорий с объектами транспортной инфраструктуры.

 

Рис. 2. Функциональные подзоны территории Шебекинского химического завода

Земельный участок с кадастровым номером 31:18:0602006:25 не используется полностью (рис. 3).

Безымянный

Рис. 3. Земельный участок с кадастровым номером 31:18:0602006:25

 

 

На земельном участке находятся 10 нежилых зданий, собственником которых является ООО «ЗМС». Данные объекты обременены арестом и запрещением от 18.07.2014 г.

Поэтому земельный участок можно рассматривать как территорию, для которой возможно предложение таких вариантов, которые будут приносить городу доход от использования. Поскольку здания на территории бывшего химического завода имеют удовлетворительное состояние несущих конструкций, то целесообразно их использовать под новое производство. Промышленное нежилое здание с кадастровым номером 31:18:0601008:66 можно рассматривать в качестве объекта, для которого будут предложены альтернативные варианты использования.

Данный земельный участок попадает в зону П-5. Основными видами разрешенного использования в этой зоне являются:

1) предприятия IV, V классов вредности при условии соблюдения соответствующих санитарно-защитных зон;

2) сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;

3) клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;

4) выставочные залы и комплексы;

5) рынки открытые и закрытые;

6) предприятия общественного питания и другие.

Исходя из видов разрешенного использования зоны П-5 в качестве альтернативных вариантов на базе нежилого здания предлагается создание завода по производству бумажных носовых платков, автоматизированной автостоянки, тепличного комплекса и оранжереи с цветочно-выставочным комплексом.

Обоснуем виды альтернативных вариантов.

1. Завод по производству бумажных носовых платков.

За год в Белгородской области образуется более 60 000 тонн отходов бумаги и картона, пригодных для последующей переработки. В пересчете на душу населения это составляет 40 кг. В хозяйственный оборот вовлекается лишь пятая часть. Все остальное закапывают в землю. Новые современные технологии позволяют выпускать из макулатуры белую, чистую бумагу и новые строительные материалы, такие как: эковату; волокнистые плиты (для внутренней отделки помещений); бумажно-полимерные плиты из ламинированной бумаги; кровельные материалы.

Для производства бумажных носовых платков предполагается покупка оборудования производства Южной Кореи. Это оборудование простое и удобное в управлении. Для работы требуется небольшая площадь (50 м2), поэтому для производства можно использовать часть здания, например первый этаж.

В таблицах 1 и 2 приводится расчет прибыли от продажи  бумажных носовых платков из 110 т макулатуры.

 

Таблица 1

Расчет расходов для производства бумажных платков из 110 т макулатуры

№ п/п

Расходы

Расчет

Сумма, руб.

1

Снабжение сырьем

110 т × 1 500 руб./т

165 000

2

Заработная плата обслуживающего персонала

(3 смены по 5 человек)

15 чел. × 25 000 руб.

375 000

Заработная плата директора

1 чел. × 50 000 руб.

50 000

Заработная плата бухгалтера, технолога

2 чел. × 30 000 руб.

60 000

3

Коммунальные

 услуги

Вода

20 м3 × 24,82 руб./м3

496,4

Водоотведение

17 м3 × 27,48 руб./м3

467,16

Водоотведение

(очистка сточных вод)

17 м3 × 10,52 руб./м3

178,84

Электрическая энергия

700 кВт·ч × 3,87 руб./кВт·ч

2 709

Газ

63 м3 × 5,59 руб./м3

352,17

4

Прочие эксплуатационные расходы

Целлофановая упаковка

6 612 м2 × 15 руб./м2

99 180

Нанесение цветного рисунка на упаковку

6 612 м2 ×1,5 руб./м2

9 918

Цветная краска для машины

2 шт. × 1 900 руб.

3 800

5

Арендная плата

150 м2 × 500 руб./м2

750 000

Итого:

1 517 101,57

 

Таблица 2

Расчет прибыли от продажи бумажных носовых платков из 110 т макулатуры

№ п/п

 

Расчет

Сумма, руб.

1

Себестоимость 1 упаковки

767 101,57 руб. / 54 912 упаковок

13,97

2

Цена продажи

1 упаковка × 59 руб./упаковка

59

3

Прибыль с одной упаковки

59 руб. – 13,97 руб.

45,03

4

Прибыль за месяц

45,03 руб. × 54 912 упаковок

2 472 687,36

 

 

Дополнительные ежемесячные затраты составят 494 537,47 руб. (налог на прибыль 20 %).

Расчет чистой прибыли производится как вычитание из прибыли расходов на производство и суммы налога на прибыль: Чистая прибыль составит 461 048,32 руб.

Окупаемость оборудования составляет 27 месяцев (2 года 3 месяца).

2. Автоматизированная автостоянка.

Необходимость и целесообразность строительства автоматизированных автостоянок обусловлена острой проблемой временного и постоянного хранения автотранспорта в местах интенсивного скопления людей. Предполагается, что предприятие будет предоставлять услуги в сфере хранения автомобилей в почасовом и суточном режиме. Для строительства автоматизированных автостоянок необходимо произвести демонтаж несущих стен и перегородок здания, и для нового объекта использовать сохранившийся фундамент.

Предполагается установка трех парковочных систем вместительностью по 20 машин каждая. Для установки потребуется около 170 м2. В тоже время для размещения обычной наземной автостоянки на 60 машин потребуется 795 м2 территории, что почти в 4,5 раза превышает площадь предлагаемой автоматизированной автостоянки.

Для определения стоимости парковки использованы данные проекта «Белгородское парковочное пространство». Планируется 40 временных клиентов за 700 рублей/сутки и 20 постоянных – 18 500 рублей/месяц.

Таким образом, планируемая прибыль за месяц составит 754 000 рублей. Налог на прибыль (20 %): 150 800 рублей. Планируемые расходы за месяц приведены в таблице 3.

 

Таблица 3

Планируемые расходы

№ п/п

Наименование расходов

Расчет

Сумма, руб.

1

Коммунальные

 платежи

электрическая энергия

80 кВт·ч × 3,87 руб./кВт·ч

309,6

вода

2 м3 × 24,82 руб./м3

49,64

водоотведение

2 м3 × 27,48 руб./м3

54,96

2

Заработная плата

охранник

2 чел. × 15 000 руб.

30 000

обслуживающий персонал

2 чел. ×25 000 руб.

50 000

Управляющий

1 чел. × 40 000 руб.

40 000

3

Арендная плата

170 м2 × 500 руб./м2

85 000

Итого:

178 414,2

 

Чистая прибыль составит 424 785,8 руб.

Окупаемость сноса и оборудования составляет 7 месяцев.

3. Тепличный комплекс.

Для устройства теплицы необходимо предварительно снести стоящее здание, но можно использовать фундамент, на котором оно расположено. Фундамент для теплицы увеличивает ее прочность, устойчивость и срок эксплуатации. Каркас теплицы предлагается из алюминиевого профиля, в качестве материала остекления – сотовый поликарбонат.

Проектом предполагается выращивание перца, капусты, редиса и петрушки. Для выращивания культур необходимо приобрести 3 промышленных теплицы стоимостью 75 000 рублей каждая. Закупку семян предполагается производить у компании «ЗООСПЕКТР», которая расположена в г. Белгород. Цены на реализуемую продукцию могут колебаться в зависимости от времени года (табл. 4).

 

Таблица 4

Прибыль за месяц в зимний период года

№ п/п

Наименование культуры

Урожай, кг/м2

Цена за кг, руб.

Площадь участка, м2

Выручка, руб.

1

Капуста белокочанная среднеспелая

Лосиноостровская

9,9

130

35

45 045

Слава

9,5

130

35

43 225

Малахит

7

150

35

36 750

2

Перец сладкий

Белозерка

6,8

280

35

66 640

Этюда

8,3

290

35

84 245

Воловье ухо

7,4

280

35

72 520

3

Редис

Жара

5,7

185

35

36 907,5

18 дней

5,6

185

35

36 260

Красный великан

5,5

185

35

35 612,5

4

Петрушка

Обыкновенная

2,5

1 000

35

87 500

Сахарная коричневая

2,5

1 000

35

87 500

Мооскараузе

4,5

1 250

35

196 875

Итого:

829 080

 

Налог на прибыль (20 %) составляет
165 816 рублей.

Ежемесячные затраты приведены в табл. 5.

В таблице 6 приведен перечень затрат, которые необходимы для возведения и обустройства теплицы.

 

Таблица 5

Ежемесячные затраты

№ п/п

Наименование расходов

Расчет

Сумма, руб.

1

Оплата труда

Обслуживающий персонал

4 чел. × 20 000 руб.

80 000

Управляющий

1 чел. × 30 000 руб.

30 000

2

Коммунальные услуги

Вода

50 м3 × 24,82 руб./м3

1 241

Водоотведение

45 м3 × 27,48 руб./м3

1 236,6

Электрическая энергия

15 кВт·ч × 3,87 руб./кВт·ч

58,05

3

Арендная плата

500 м2 × 500 руб./м2

250 000

4

Транспортные расходы

300 л × 35 руб./л

10 500

Итого:

373 035,65

Таблица 6

Перечень затрат

№ п/п

Наименование

Расчет

Сумма, руб.

1

Теплица промышленная из Новороссийска

3 шт. × 75 000 руб.

225 000

2

Садовое оборудование

Инвентарь

6 шт. × 500 руб.

3 000

Ящики

24 шт. × 25 руб./шт

600

Стеллажи

12 шт. × 50 руб./шт

600

3

Баннерная реклама

8 м2 × 500 руб./м2

4 000

4

Удобрения

азотно-фосфорно-калийное

30 кг × 75 руб./кг

2 250

АГРИКОЛА – 1

10 кг × 300 руб./кг

3 000

5

Демонтаж здания

10 977,8 м2 × 200 руб./м2

2 195 560

6

Покупка семян

-

13 700,3

Итого:

2 447 710,3

 

Чистая прибыль составит 290 288,35 руб. Окупаемость сноса, закупки и монтажа оборудования составляет 9 месяцев.

4. Оранжерея с цветочно-выставочным комплексом.

Для устройства необходимо предварительно рассматриваемое здание. Расположение грядок возможно на уровне земли и на несколько ярусов выше, занимая воздушное пространство оранжереи, что позволит увеличить количество высаживаемых растений, сэкономить затраты на монтаж конструкций.

За пределами оранжереи можно разместить цветочно-выставочный комплекс, в котором будут предоставлены вниманию зеленые скульптуры, поделки из сушеных растений и семян, живые цветы и цветы в вакууме.

В апреле 2015 года в Шебекино открылся Центр культурного развития. На базе его студий можно организовать работу с населением разного возраста, в результате которой будут создаваться поделки из растительного материала, с которыми будет интересно познакомиться взрослым и детям.

Для оранжереи предполагается приобрести теплицу компании «ВеснаРус» стоимостью 150000 рублей. Закупку саженцев и семян предполагается производить в Белгородской области: Яковлевский, Шебекинский, Ивнянский район; ООО «Питомник Белогорья».

В таблице 7 приведен перечень ежемесячных затрат на содержание оранжереи.

Перечень первоначальных затрат на возведение конструкций оранжереи приведен в таблице 8.

Планируемая прибыль за месяц приведена в табл. 9.

 

Таблица 7

Ежемесячные расходы

№ п/п

Наименование

Расчет

Сумма, руб.

1

Коммунальные услуги

Водоснабжение

70 м3 × 24,82 руб.

1 737,4

Водоотведение

65 м3 × 27,48 руб.

1 786,2

Отопление

0,92  × 1825 руб.

1 679

Электроснабжение

250 кВт × 3,87 руб./кВт

967,5

2

Заработная плата

обслуживающий персонал

3 чел. × 25 000 руб.

75 000

Экскурсовод

1 чел. × 25 000 руб.

25 000

Бухгалтер

1 чел. × 25 000 руб.

25 000

Директор

1 чел. × 40 000 руб.

40 000

3

Арендная плата

1 600 м2 ×500 руб./м2

800 000

Итого:

971 170,1

 

 

 

Таблица 8

Первоначальные затраты на возведение оранжереи

№ п/п

Наименование

Расчет

Сумма, руб.

1

Демонтаж здания

10 977,8 м2 × 200 руб./м2

2 195 560

2

Строительство нового здания (50×30 м)

1 500 м2 × 5 500 руб./м2

8 250 000

3

Теплица

1 шт. × 150 000 руб.

150 000

4

Оборудование

Ящики

15 шт. × 25 руб./шт.

375

стеллажи

6 шт. × 50 руб./шт.

300

Инвентарь

6 шт. × 1 000 руб./шт.

6 000

5

Рассада цветочных культур

-

33 980,15

6

Удобрение азотно-фосфорно-калийное

250 кг × 75 руб./кг

18 750

7

Проволока алюминиевая (1000 м = 80 кг)

80 кг × 118 руб./кг

9 440

Итого:

10 664 405,15

 

Налог на прибыль (20 %) составляет 427 000 руб.

Чистая прибыль составит 736 829,9 руб. Окупаемость сноса и оборудования составляет 15 месяцев (1 год 3 месяца).

Предполагается, что демонтаж будет производить ООО «Зевс» (филиал в Белгородской области компании из города Орёл) при стоимости 200 руб./м2. На снос здания площадью
10977,8 м2 потребуется 2 195 560 рублей.

Выводы. Из всех предложенных альтернативных вариантов использования рассматриваемого объекта наиболее приемлемым и социально значимым нам видится строительство автоматизированной автостоянки.

Основными критериями для принятия данного решения являются следующие факторы:

1) наиболее выгодный вариант использования территории. Близкое расположение к рынку, торговым комплексам, то есть к тем местам, которые являются наиболее оживленными и создающими заторы на дорогах в выходные и праздничные дни, а, следовательно, потенциальные клиенты автостоянки;

2) короткий срок окупаемости капитальных вложений – 7 месяцев;

3) дешевизна проекта. Для строительства и оборудования автостоянки потребуется около 780000 рублей, более 2 млн рублей – на демонтаж стоящего здания, а близкое расположение к автомобильной дороге позволяет создать подъездные пути за наиболее минимальную сумму затрат;

4) обеспечение стабильности поступлений доходов от проекта в течение продолжительного времени;

5) внедрение перспективных технологий.

Социально-экономическая эффективность от создания автостоянки будет выражаться в следующих показателях:

1) создание новых рабочих мест;

2) увеличение поступлений в местный бюджет;

3) создание и внедрение новых современных производств;

4) решение проблемы нехватки места для парковки и заторов на дороге;

5) эффективность использования городского пространства;

6) большая вместительность автомобилей на небольшой площади;

7) увеличение плотности стоянки автомобилей по сравнению с одноуровневой парковкой;

8) удобство парковки и вывода автомобиля с парковочного места;

9) безопасность – практически отсутствие кражи и автовандализма.

 

Таблица 9

Планируемая прибыль за месяц

№ п/п

Наименование

Стоимость, руб.

Расчет

Сумма, руб.

1

взрослый билет

200

200 руб. × 3 000 чел.

600 000

2

школьники (7-15 лет)

100

100 руб. × 2 500 чел.

250 000

3

студенты

120

120 руб. × 2 000 чел.

240 000

4

пенсионеры

100

100 руб. × 2 000 чел.

200 000

5

дошкольники (4-6 лет)

50

50 руб. × 2 000 чел.

100 000

6

дети до 4-х лет, инвалиды

Великой Отечественной войны, I и II группы

бесплатно

0 руб.

0

7

фотосъемка в оранжерее

200

200 руб. × 400 чел.

80 000

8

фотосъемка в центре

250

250 руб. × 400 чел.

100 000

9

видеосъемка в оранжерее

200

200 руб. × 400 чел.

80 000

10

видеосъемка в центре

250

250 руб. × 400 чел.

100 000

11

фотосессии (свадебные, торжественные)

6 000 руб./10 чел., каждый последующий + 80

6 000 руб. × 15 раз

90 000

12

фотосессии коммерческие

10 000

10 000 руб. × 15 раз

150 000

13

аренда зала для проведения мероприятий:

Пн – Чт

Пт – Вс

20 000 руб./10 чел.

25 000 руб./10 чел.

20 000 руб. × 1 раз

 

25 000 руб. × 5 раз

145 000

Итого:

 

2 135 000

 

Нами произведен расчет земельного налога и налога на имущество в соответствии с тем, что рассматриваемые земельный участок и здание будут использовать под размещение автоматизированной автостоянки.

При ставке земельного налога 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, ежегодный земельный налог составит 159 880,65 рублей.

При налоговой ставке 0,7 %, установленной Решением городского собрания городского поселения «Город Шебекино» № 6 от 21.11.2014г., ежегодный налог на имущество составит 240 692,44 рубля.

Полагаем, что результаты исследования и предлагаемые варианты использования территории и зданий бывшего химического завода могут быть приняты во внимание при реализации управленческих решений по оптимизации использования территории города.

References

1. Pravila zemlepol'zovaniya i zastroyki gorodskogo poseleniya «Goroda Shebekino» «Shebekinskogo rayona i goroda Shebekino» Belgorodskoy oblasti: ofic. Tekst. Belgorod, 2010.

2. Administraciya goroda Shebekino i Shebekinskogo rayona: [Elektronnyy resurs] // Proekt shemy territorial'nogo planirovaniya Shebekinskogo rayona, 1713-2013. URL: http://www.admsheb.ru/committee/stjkh/shematp/.

3. Publichnaya kadastrovaya karta, 2010-2015. [Elektronnyy resurs] URL: http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/#?h=4&_suid=144160415790809513845685315265

4. Trofimov Yu. I vstal gorod himikov// Gazeta «Krasnoe znamya» № 135 ot 16.07.2013, str. 3.

5. Danilenko E.P. Upravlenie gorodskimi territoriyami // sost. E.P. Danilenko. Belgorod: Izd-vo BGTU, 2013. 115 s.

6. Shirina N.V., Kalachuk T.G. Monitoring v sisteme upravleniya zemel'nymi resursami / Ustoychivoe razvitie APK: racional'noe prirodopol'zovanie i innovacii: materialy I Mezhdunarodnoy zaochnoy nauchno-prakticheskoy konferencii. Petrozavodsk: Izdatel'stvo PetrGU, 2011. S. 173–175.


Login or Create
* Forgot password?