INTERNAL CONTROL OF EDUCATIONAL PROCESS IN BRANCHES OF CONSTRUCTION HIGHER EDUCATION INSTITUTION
Journal: BULLETIN OF BELGOROD STATE TECHNOLOGICAL UNIVERSITY NAMED AFTER. V. G. SHUKHOV
Volume 2 № 4
, 2017
Rubrics: ECONOMIC SCIENCE
Authors:
1.
Belgorod State Technological University named after V.G. Shukhov
(docent)
Belgorod, Russian Federation
Belgorod, Russian Federation
2.
Finansovyy universitet pri Pravitel'stve Rossiyskoy Federacii.
(zamestitel' direktora)
Moscow, Russian Federation
Moscow, Russian Federation
Type:
Article
Pages:
from 213
to 217
Status:
Published
Received:
04.04.2017
Accepted:
25.04.2017
Published:
25.04.2017
Subject area:
UDK 33 Экономика. Экономические науки
GRNTI 06.01 Общие вопросы экономических наук
BBK 65 Экономика. Экономические науки
GRNTI 06.01 Общие вопросы экономических наук
BBK 65 Экономика. Экономические науки
Language:
Russian
Keywords:
educational process, branch of a higher educational institution, internal control, construction.
Abstract (English):
The construction academy organizing and realizing in practice educational process, as a rule, have branches which recruit in the structure and will organize training of students directly in the region where there is a branch, i.e. on places. In this regard, in our opinion, process of training in branches has to undergo also the procedure of internal control of educational process since is a key link in the organization of training and the intermediary between the student and the curator of a course. In article authors have proved need of carrying out internal control of educational process for branches of a higher educational institution. Have allocated the main stages and forms of control, considering specifics of the specified educational process and remoteness of branches from a higher educational institution.
The construction academy organizing and realizing in practice educational process, as a rule, have branches which recruit in the structure and will organize training of students directly in the region where there is a branch, i.e. on places. In this regard, in our opinion, process of training in branches has to undergo also the procedure of internal control of educational process since is a key link in the organization of training and the intermediary between the student and the curator of a course. In article authors have proved need of carrying out internal control of educational process for branches of a higher educational institution. Have allocated the main stages and forms of control, considering specifics of the specified educational process and remoteness of branches from a higher educational institution.
Keywords:
educational process, branch of a higher educational institution, internal control, construction.
educational process, branch of a higher educational institution, internal control, construction.
Введение. Вспомогательную функцию куратора курса структурного подразделения удаленного образования в филиалах выполняет сотрудник филиала, т.е. представитель. В функционал представителя филиала входят следующие основные задачи:
• организация приемной комиссии (агитация абитуриентов, организация и проведение вступительных испытаний, заключение договоров, формирование личных дел);
• организация образовательного процесса (помощь обучающимся, выполнение функций по организации и проведению вебинаров);
• документация (прием заявлений от обучающихся, формирования отчетов по оплате за обучение и иных затребованных документов);
• иные функции, возлагаемые на представителя по распоряжению руководителя образовательного учреждения [1, 2].
Анализ существующей практики организации образовательного процесса показал, что кроме представителя, который организует работу с обучающимися и куратором структурного подразделения, в филиале должны находиться сотрудники, отвечающие за техническую оснащенность удаленности образовательного процесса.
Представитель должен взаимодействовать с куратором, который находится в структурном подразделении головного ВУЗа, и совместно выполнять функции по организации обучения, используя для этого современные информационные и коммуникационных технологии (электронная почта, skype).
В связи с тем, что организация образова-тельного процесса для обучающихся филиалов напрямую зависит от деятельности сотрудников филиала, проведение внутреннего контроля в филиале является обязательным для системы обучения в целом.
При организации проведения внутреннего контроля образовательного процесса необходимо четко обозначить механизм взаимодействия отдела внутреннего контроля с руководством ВУЗа и структурными подразделениями, ответственных за работу филиалов [3].
Анализ показал, что проведение внутреннего контроля образовательного процесса в филиалах, особенно строительного направления, можно разделить на основные этапы:
а) Квалификационные требования к:
1. Сотрудникам филиалов, курирующих обучающихся;
2. Сотрудникам, осуществляющих кон-троль за техническим оснащением образова-тельного процесса.
б) Техническая оснащенность и функцио-нирование информационных технологий (компьютеры, специализированные программы) [4, 5];
в) документация, представляемая в струк-турное подразделение ВУЗа;
г) организация удаленного образовательного процесса.
Внутренний контроль образовательного процесса в филиалах строительного ВУЗа можно разделить на два вида:
1. Выездная проверка – сотрудник отдела внутреннего контроля, согласно плану внутренней проверки, выезжает в филиал, проводит проверку согласно утвержденному плану на предмет ведения документов, работы со студентами филиала, оснащенность техникой и программным обеспечением образовательного процесса, ведения документации представителями филиала и соблюдения должностных инструк-ций [6, 10].
2. Проверка информации, представляемой из филиала (проводится в головном ВУЗе) – сотрудник отдела внутреннего контроля осуществляет проверку документов, работы сотрудников и иной информации, полученной из филиала в структурное подразделение ВУЗа, осуществляющем обучение.
Основные этапы и формы проведения внутреннего контроля [7, 8, 9], представленные в таблице 1, помогут контролерам спланировать работу на год, в т.ч. время командировок, закупку билетов, планирование расходов на поездки, подготовку специализированных документов для поездок, предварительную проверку в виде опроса представителей и сотрудников головного ВУЗа, относящиеся к удаленному образовательному процессу.
Таблица 1
Формы внутреннего контроля основных этапов обучения в филиалах
Основные этапы внутренне-го контроля в филиале Форма
проверки Плановое время проверки Примечание
Квалификационные
требования к сотрудникам Выездная Раз в год, перед началом учебного процесса Курсы повышения квалификации можно проводить в головном ВУЗе
Техническая оснащенность образовательного процесса Выездная Перед началом семестра (2 раза в год) Возможна проверка методом
тестирования из головного ВУЗа
Документация по образова-тельному процессу пред-ставляемая филиалами На месте В течение года, согласно пла-ну проверки структурного подразделения -
Организация образователь-ного процесса Выездная
На месте В течение образовательного процесса Форма проверки зависит от этапа образовательного процесса
При этом план проведения внутреннего контроля филиала составляется перед началом учебного года и согласовывается с Ректором ВУЗа, руководителем управления по региональному развитию, руководителем филиала, руководителем структурного подразделения осуществляющего обучение по филиалам (декан, директор).
Перед проведением проверки, контролер собирает информацию с управления регионального развития и структурного подразделения по филиалам [11, 12].
Указанные подразделения представляют по требованию контролера запрашиваемую информацию в установленный срок.
Контролер анализирует полученную ин-формацию, после чего составляет план внутренней проверки, представленный в таблице 2, и утверждает форму его выполнения – выездная или на месте, о чем информирует Ректора ВУЗа и директора филиала.
По результатам проверки внутренний контролер пишет заключение и рекомендации по деятельности филиала, которое представляет руководству ВУЗа [13].
На основании полученных результатов принимаются корректирующие мероприятия, которые должны провести ответственные структурные подразделения и филиал.
Можно сделать вывод, что основная часть работы по организации образовательного процесса в филиале лежит на представителе филиала, это означает, что уровень его квалификации напрямую влияет на качество образовательного процесса.
Из этого следует, что контрольные процедуры по квалификационным требованиям сотрудников филиала должны выполняться в первую очередь [15].
Рекомендуется проводить повышение квалификации сотрудников не реже раза в год перед началом учебного года. Повышение квалификации можно выполнять путем сбора представителей в головном ВУЗе и/или по средствам дистанционных курсов.
В программе повышения квалификации должны участвовать сотрудники ответственных структурных подразделений, специалисты в области образовательных технологий, технический персонал ВУЗа, и по необходимости приглашенные специалисты в области методического сопровождения обучения [14].
При этом сотрудники филиалов должны иметь такую же высокую квалификацию и зна-ния в области образовательных технологий, как и работник в головном ВУЗе, в первую очередь, это связано с тем, что работа в филиалах напрямую влияет на качество представляемого образования в целом.
Таблица 2
План проведения внутренней проверки этапов образовательного процесса в филиалах
Объект
проверки Предмет проверки Форма проверки Контрольные
процедуры Ответственный
сотрудник
1 этап – Приемная комиссия
Организация вступительных испытаний - Документация (экза-менационные листы, протоколы);
- Техническая работа компьютеров для про-хождения вступительных испытаний Выездная Опрос, сопоставле-ние документов с образцами, наблю-дение Ответственный сек-ретарь приемной ко-миссии в филиале
Заключение договоров Формы договоров Выездная Сопоставление заключаемых договоров с образцами Ответственный сек-ретарь приемной ко-миссии в филиале
Формирование личных дел - Прием документов по перечню;
- Проверка подлинно-сти документов;
- Проверка правильно-сти заполнения доку-ментов - Выездная;
- На месте, по факту представления лич-ных дел в структур-ное подразделение по филиалам Сопоставление до-кументов с образ-цами Представитель
филиала
2 этап – образовательный процесс
Документация - Заявления и иные до-кументы студентов;
- Копии приказов по работе ВУЗа;
- Копии приказов о движении контингента обучающихся;
- Иные документы из структурного подраз-деления по контингенту обучающихся Выездная - Проверка наличия документов;
- Сопоставления по наличию докумен-тов Представитель
филиала
Работа со сту-дентами - Своевременная по-мощь обучающимся;
-Информационная пол-нота сайта филиала
- Форма общения с обучающимися (элек-тронная почта и иное);
- Открытость информа-ции для обучающихся На месте (по сред-ствам Интернет) - Ознакомление с сайтом;
- Обращение к представителю фи-лиала Представитель
филиал
Работа с кура-тором струк-турного под-разделения по работе с фили-алам - Запрашиваемые до-кументы для организа-ции учебного процесса (отчет об оплате, отчет о посещаемости веби-наров);
- Своевременное пред-ставление информации кураторам На месте (по факту проверки структур-ного подразделения) Ознакомление с документами по запросу от куратора Представитель
филиала;
Куратор курса;
Директор филиала
Работа с руко-водителем структурного подразделе-ния/управления регионально-го развития - Отчетность за работу;
- Представление отче-тов по работе с обуча-ющимися На месте (по факту проверки структур-ного подразделения) Ознакомление с документами по запросу от руково-дителя Представитель
филиала
3 этап – Государственная итоговая аттестация (ГИА)
Работа с вы-пускниками - Контроль за предо-ставлением справок с места практики обуча-ющимися;
- Контроль за предо-ставлением заявлений с выбором тем в срок;
- Контроль за соблюде-нием выполнения плана выпускной работы На месте (по факту проверки структур-ного подразделения) Ознакомление с документами по запросу Представитель
филиала
Организация студентов на ГИА - Работа с обучающи-мися по организации сдачи ГИА;
- Запрос документов с головного ВУЗа;
- Приезд в головной ВУЗ с целью вспомога-тельной функции (по необходимости) Выездная
На месте Ознакомление с документами по запросу;
Наблюдение Представитель
филиала
4 этап - архив
Сдача личных дел в архив Представления доку-ментов в головной ВУЗ по запросу специали-стов На месте Проверка
документов по факту Представитель
филиала
1. Vyatkina E.O. Sistema vnutrennego kontrolya obrazovatel'nogo processa v sisteme distancionnogo obucheniya /E.O. Vyatkina// Internet-zhurnal «NAUKOVEDENIE». 2015. Tom 7. № 1 (2015) Rezhim dostupa: http://naukovedenie.ru/PDF/48PVN115.pdf
2. Vyatkina E.O. Reglamentaciya provedeniya vnutrennego kontrolya obrazovatel'nogo processa v sisteme distancionnogo obucheniya // «Evraziyskiy soyuz uchenyh» Ezhemesyachnyy nauchnyy zhurnal. 2015. № 1(18)/2015. Ch. 3. S. 123-125.
3. Tkachenko Yu.A. Dokumentirovanie vnutrennego kontrolya // Belgorodskiy ekonomicheskiy vestnik. 2014. № 4 (76). S. 192-202.
4. Hahonova N.N., Plahotya T.V. Principy postroeniya sistemy vnutrennego kontrolya v obrazovatel'nyh uchrezhdeniyah // Vestnik Adygeyskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 5: Ekonomika. 2010. № 2. S. 130-138.
5. Burcev V.V. Organizaciya sistemy vnutrennego kontrolya kommercheskoy organizacii. M.: Ekzamen, 2000. 320 s.
6. Sokolov B.N. Vnutrenniy kontrol' v kommercheskoy organizacii (organizaciya, metodiki, praktika). M.: Al'yans Press, 2006. 132 c.
7. Slabinskaya I.A., Tkachenko Yu.A. Formirovanie sistemy vnutrennego kontrolya rossiyskih kompaniy v usloviyah mirovogo ekonomicheskogo krizisa // Belgorodskiy ekonomicheskiy vestnik. 2009. № 2 (54). S. 58-67.
8. Slabinskiy D.V. Sposoby vyyavleniya moshennichestva i ih diagnostika // Belgorodskiy ekonomicheskiy vestnik. 2010. №2 (58). S. 71-74.
9. Tkachenko Yu.A., Suhoruchenko E.A. Specializirovannye podrazdeleniya sistemy vnutrennego kontrolya // Belgorodskiy ekonomicheskiy vestnik. 2014. № 1 (73). S. 108-111.
10. Tkachenko Yu.A. Dokumentirovanie vnutrennego kontrolya // Belgorodskiy ekonomicheskiy vestnik. 2014. № 4 (76). S. 192-202.
11. Chizhova L.P., Slabinskaya I.A., Tkachenko Yu.A. Uchet rashodov na soderzhanie sluzhby vnutrennego kontrolya // Fundamental'nye i prikladnye issledovaniya kooperativnogo sektora ekonomiki. 2015. № 3. S. 64-67.
12. Tkachenko Yu.A., Kurilo E.V. Problemy obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti hozyaystvuyuschego sub'ekta // Belgorodskiy ekonomicheskiy vestnik. 2016. № 3 (83). S. 62-66.
13. Tkachenko Yu.A., Shevchenko M.V. Komplaens-kontrol' kak klyuchevoy faktor v upravlenii ekonomicheskim sub'ektom // Vestnik Belgorodskogo gosudarstvennogo tehnologicheskogo universiteta im. V.G. Shuhova. 2016. № 2. S. 196-199.
14. Slabinskaya I.A., Tkachenko Y.A., Benderskaya O.B., Slabinskiy D.V., 2014. Internal controls organization: a methodology approach. World Applied Sciences Journal.T. 30, 10:1205-1207.
15. Irina A. Slabinskaya, Iuliia A. Tkachenko, Denis V. Slabinskiy and Aleksandr A. Mitrokhin, 2015. Approaches to the Performance of Economic Agent Internal Control. International Business Management, 9: 1136-1140.
